入札について調べていると、
「一般競争入札」「指名競争入札」「プロポーザル方式」
といった言葉を目にすることがあります。
これらはすべて入札方式と呼ばれるものですが、
初心者の方にとっては
「種類が多くてよく分からない」
と感じやすいポイントでもあります。
入札方式は、事業者が自由に選べるものではなく、
発注者が案件ごとに定めているルールです。
そのため、最初の段階では、
それぞれの特徴を大まかに把握しておけば十分です。
この記事では、入札初心者の方向けに、
代表的な入札方式の違いと、押さえておきたい考え方を分かりやすく解説します。
入札方式とは何か
入札方式とは、
発注者がどのような基準や手順で契約先を選ぶかを定めた方法のことです。
同じ「入札」でも、
- 価格を主な基準として選定する方式
- 価格以外の要素も含めて評価する方式
など、案件の内容に応じて使い分けられています。
価格以外の要素としては、
提案内容や実施体制、過去の実績などが評価対象になるケースもあります。
入札方式を理解することは、
「なぜこの案件は価格だけで決まらないのか」
「なぜ提案書の提出が求められているのか」
といった疑問を整理することにもつながります。
なぜ入札方式は複数あるのか
入札方式が一つに統一されていない理由は、
案件の性質がさまざまだからです。
例えば、
- 仕様が明確で、品質の差が出にくい案件
- 内容や進め方によって成果が大きく変わる案件
では、契約先の選び方も変える必要があります。
後者の例としては、
イベントやサービスをPRする業務などが挙げられます。
同じ予算であっても、
どのような企画や進め方を提案するかによって、
成果に大きな差が出るためです。
このように、案件の内容や目的に応じて、
発注者は最適と考えられる入札方式を選択しています。
一般競争入札の特徴
一般競争入札は、
特定の事業者を指名せず、広く参加者を募集する入札方式です。
入札方式の中では、最も広く使われています。
主な特徴
- 特定の事業者を指名せず、広く参加者を募集する
- 案件によっては、価格が重要な評価項目の一つとして扱われる
- 手続きが比較的シンプルな案件が多い
物品購入や、業務内容が明確な案件では、
一般競争入札が採用されることが多くなっています。
初心者の方が最初に目にする入札案件も、
この方式であることが少なくありません。
指名競争入札の特徴
指名競争入札は、
発注者があらかじめ選んだ事業者のみが参加できる方式です。
主な特徴
- 参加できる事業者が限定される
- 発注者が実績や体制などを考慮して指名する
- 一般競争入札と比べると参加のハードルが高い
初心者の方にとっては、
「自分には関係のない方式」と感じるかもしれませんが、
これは自然なことです。
まずは一般競争入札で経験を積み、
その先にある方式と考えておくとよいでしょう。
プロポーザル方式の特徴
プロポーザル方式は、
価格だけでなく、提案内容や実施体制などを総合的に評価する方式です。
主に、
- コンサルティング業務
- システム開発
- 調査・企画業務
などで使われることが多くなっています。
主な特徴
- 提案書の提出が求められる
- 価格以外の評価比重が高くなる傾向がある
- 準備に時間と労力がかかる場合がある
初心者の方には難しそうに見えるかもしれませんが、
すべての案件で高度な提案が求められるわけではありません。
価格だけで決まる方式と、そうでない方式
入札方式によって、
価格の扱われ方は異なります。
- 一般競争入札では、価格が重要な評価項目になることがある
- プロポーザル方式では、価格以外の要素も含めて評価される
ただし、これはあくまで一般的な傾向であり、
実際の評価方法は案件ごとに定められています。
重要なのは、
どの方式かによって、求められているポイントが違う
という点を意識することです。
初心者が参加しやすい入札方式
入札初心者の方にとって参加しやすいのは、
次のような特徴を持つ案件です。
- 一般競争入札である
- 業務内容が比較的明確
- 提出書類が多すぎない
まずは、
参加しやすそうな案件を見極める
という視点を持つことが大切です。
入札以外にも、案件の選定方法はいくつかある【補足】
ここまで紹介してきた入札方式以外にも、
発注者が契約先を選ぶ方法はいくつか存在します。
これらは狭義の入札方式と同列ではありませんが、
入札情報を確認していると目にすることがあるため、
存在だけ知っておくと安心です。
オープンカウンタとは
オープンカウンタは、
比較的少額な物品購入などで使われることが多い、
簡易的な調達方法です。
企画公募とは
企画公募は、
事業内容やアイデアを広く募集し、
その中から適した提案を選ぶ方法です。
見積合わせとは
見積合わせは、
複数の事業者から見積を取り、
内容や金額を比較して契約先を決める方法です。
随意契約とは
随意契約は、
特定の事業者と直接契約を結ぶ方法で、
原則として例外的な扱いとなります。
次に確認したいポイント
入札方式の違いが分かってきたら、
次に重要になるのが仕様書の確認です。
方式によって、
仕様書で重視すべきポイントも変わってきます。
ここまで読んだ方は、次にこちらの記事を読むと理解が深まります。
