参議院は8月28日、公式Webサイトのデザインを17年ぶりに刷新しました。公開後、SNSではリニューアル業務の落札額が26万円台だったことが話題となり、その金額に驚く声も広がっています。
一方で、入札情報を確認すると、今回26万7710円で落札されたのは「参議院ホームページのデザインリニューアル業務」という一つの案件です。
本記事では、今回のニュースを整理しながら、「26万円で参議院ホームページ全体を制作した」と考えることができるのか、Webサイトに関する公共調達の発注方法について考察します。
ニュースの概要
今回のリニューアルは、2009年以来となる参議院ホームページの大幅なデザイン刷新です。
4月17日に「参議院ホームページのデザインリニューアル業務」が一般競争入札として公告され、5月29日にアイマークパートナーズが26万7710円で落札しました。
入札方式は、予定価格の範囲内で最低価格を提示した事業者を落札者とする「最低価格落札方式」です。
リニューアル後のサイトでは、トップページなどの文字リンクをボタン形式に変更したほか、スマートフォンなどさまざまなデバイスに合わせてレイアウトを最適化。国会議事堂内を360度映像で見られる「バーチャル参観」などの新コンテンツも追加されています。
17年ぶりのリニューアルというニュースと「26万円」という金額の組み合わせが、大きな注目を集めた形です。
26万円はホームページ全体の制作費なのか
ここで確認しておきたいのが、今回の26万7710円は、あくまで「デザインリニューアル業務」の落札額だという点です。
参議院が公開している発注案件一覧を見ると、今回の案件とは別に「参議院各インターネットホームページのコンテンツ作成等業務」や「参議院ホームページに掲載する等のための写真撮影業務」なども発注されています。
つまり、参議院のWebサイトに関する業務が、すべて「デザインリニューアル業務」という一つの契約にまとめられているわけではありません。
そのため、「参議院ホームページのリニューアルが26万円で完了した」と断定するのは難しいでしょう。
今回確認できる26万7710円は、あくまで今回の入札案件に設定された業務範囲に対する落札額です。サイトの制作・運用に関係するすべての費用を示しているわけではありません。
Webサイトは複数の発注に分かれることも
Webサイトというと、「ホームページを作る」という一つの仕事をイメージしやすいかもしれません。
しかし実際には、デザインだけでなく、文章や画像などのコンテンツ制作、写真撮影、システム開発、更新、保守など、さまざまな業務が発生します。
公共機関のWebサイトでは、こうした業務を一つの事業者にまとめて発注する場合もあれば、業務ごとに分けて発注する場合もあります。
今回の参議院の発注案件一覧からも、デザイン、コンテンツ作成、写真撮影などが別案件として存在していることが確認できます。
そのため、入札情報を見る際には、落札金額だけを見るのではなく、「何の業務に対する金額なのか」まで確認することが重要だと考えられます。
落札額だけでは見えない「業務範囲」
今回の案件は最低価格落札方式で行われています。
ただし、入札公告には参加資格などの条件が設定されており、誰でも無条件に参加できるわけではありません。また、具体的な業務内容については仕様書に定められています。
そのため、「26万円」という数字だけから、作業量や制作の難易度を判断することもできません。
SNSでは、公開されたサイトのソースコードなどを根拠にAIを使った制作ではないか、といった臆測も見られましたが、こうした点についても、公開情報だけから制作過程を断定することは難しいでしょう。
入札案件を見るときには、金額のインパクトに引っ張られず、公告や仕様書、関連する別案件まで確認することが大切になりそうです。
運営者所感
今回のニュースは、「26万円」という金額そのものが非常に目を引く事例です。
ただ、入札情報を実際に確認してみると、参議院のWebサイトに関連する業務が複数の案件として発注されていることが分かります。
これはWeb制作に限った話ではなく、公共調達では業務内容を細かく分け、それぞれに適した事業者へ発注するケースがあります。
そのため、「落札額＝その事業全体にかかった費用」とは限らないという視点は、入札情報を見るうえで覚えておきたいところです。
今回の26万7710円についても、「高い・安い」と判断する前に、その金額でどこまでの業務を請け負う契約だったのかを見ることで、ニュースとは少し違った見方ができるのではないでしょうか。
最後に
17年ぶりに刷新された参議院ホームページと、26万7710円という落札額。数字だけを見ると、確かに驚きを感じるニュースです。
しかし、今回の金額は「デザインリニューアル業務」に対する落札額であり、参議院ホームページの開発や運用に関するすべての費用を示したものではありません。
実際に参議院の発注情報を見ると、コンテンツ作成や写真撮影など、関連する業務が別案件として発注されています。
ホームページのリニューアルや運営は、一つの案件だけで完結するとは限りません。
今回のニュースをきっかけに入札情報を見る際には、「いくらで落札されたのか」だけではなく、**「何を発注した案件なのか」**にも注目してみると、公共調達の仕組みがより分かりやすくなるでしょう。
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