インドで建設が進むムンバイ―アーメダバード間の高速鉄道計画で、日本の新幹線方式を前提として整備が進められてきた一方、信号システムには欧州方式が採用されました。
日本の技術を導入する大型プロジェクトでありながら、主要設備の一部が異なる方式で調達されたことは、今後の車両導入や運行の安全性にも関わる問題として注目されています。
本記事では、今回のニュースを整理しながら、大型公共事業における調達方式の違いや、複数の事業者が関わるプロジェクトで求められる全体管理の重要性について考察します。
インド高速鉄道計画の概要と信号システムの変更
インド初の高速鉄道となるムンバイ―アーメダバード間の計画は、2015年に日本の新幹線方式を採用することが決まりました。全長は約508kmで、駅や高架橋、軌道などの整備が進められています。
当初は日本の新幹線システムを導入する方針でしたが、信号システムについては異なる展開となりました。
2025年1月、事業主体であるインド高速鉄道公社（NHSRCL）は、欧州の信号システムである「ETCSレベル2」を前提とした入札を実施。ドイツのシーメンスが参加する企業グループが受注しました。
日本の新幹線では、列車の速度や位置を管理するデジタルATCが採用されています。一方、ETCSは欧州で広く普及している列車制御システムであり、両者は仕組みが異なります。
そのため、日本の新幹線車両をそのまま導入できるとは限らず、車両と信号システムの適合性が課題となっています。
なぜ欧州方式が選ばれたのか
今回、ETCSが採用された背景について、元記事ではコスト面やインド国内の産業政策「メイク・イン・インディア」との関係が指摘されています。
まず、コスト面です。日本の新幹線車両は高い安全性や信頼性を備える一方、インド側が想定する価格との間に隔たりがあると報じられています。
インド国内では、新幹線より割安とされる欧州製車両の導入も視野にあるのではないか、との見方が報じられています。
もう一つの背景が、インド政府の「メイク・イン・インディア」という政策です。
これは国内での製造業を振興し、海外企業の技術や投資を取り込みながら、国内生産能力を高めようとする取り組みです。
インド側は高速鉄道車両についても、将来的な国内生産を目指しています。一方、日本側は、インド側に高速鉄道車両の製造技術の蓄積がないことなどから、当面は日本で製造した車両の使用を求めているとされています。
つまり、日本側の技術・品質を重視する考え方と、インド側のコスト削減・国内産業育成という方針に違いが生じていることが、今回の選択に影響しているようです。
個別調達と全体最適の難しさ
今回の問題で特に注目したいのが、車両、信号、軌道、電気設備などを個別に調達することによって生じる、システム全体の整合性です。
それぞれの設備が単体で高い性能を持っていたとしても、組み合わせたときに正常に機能するとは限りません。
例えば、車両と信号システムの規格が異なれば、追加の設備や改修が必要になる可能性があります。また、異なるメーカーが担当する設備同士の接続部分で不具合が発生した場合、責任の所在や対応範囲が複雑になることも考えられます。
実際、今回の国際会議では、インド高速鉄道公社の財務担当取締役が、プロジェクトの難しさは土木工事よりも、各設備をつなぐインターフェースやシステム統合にあると説明しました。
さらに、個別の工事や設備を別々に捉えるのではなく、最初からプロジェクト全体を一つのシステムとして設計する必要性にも言及しています。
これは鉄道に限らず、複数の事業者やメーカーが参加する大規模な公共調達に共通する課題といえるでしょう。
運営者所感
今回のインド高速鉄道計画は、入札・調達の観点からも考えさせられる事例です。
まず、個別の調達で価格や性能を比較することと、プロジェクト全体として最適な選択をすることは、必ずしも一致しないという点です。
一つひとつの設備を安価に調達できたとしても、接続や調整に追加費用が発生すれば、結果的に当初の想定を上回るコストになる可能性があります。
また、複数の企業が関わる場合には、仕様書の段階で接続条件や責任範囲を明確にしておくことも重要です。納入された設備がそれぞれ仕様を満たしていても、全体として正常に動作しなければ、発注者が求める成果にはつながりません。
今回のような高速鉄道は、安全性が特に重視される事業です。価格だけでなく、設備間の適合性や運用開始後の保守体制まで含めた評価が必要になると考えられます。
最後に
入札というと、提示された仕様に対して最も安い価格を提示した事業者が落札する、というイメージを持つ方も多いかもしれません。
しかし、大型プロジェクトでは、単に個々の設備を調達するだけでなく、それらを組み合わせて一つの事業として完成させる視点が欠かせません。
今回のインド高速鉄道計画は、国際調達における価格競争だけでなく、仕様の統一や事業者間の調整、完成後の安全性まで見据えた調達設計の重要性を示す事例といえそうです。
入札に参加する事業者にとっても、提示された仕様を満たすだけでなく、他の設備や工程との関係まで把握することが、今後ますます重要になっていくのではないでしょうか。
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